---
title: "Сертификат, декларация, СГР и отказное письмо: чем отличаются и что нужно для товара из Китая"
source: https://asia-import.ru/blog/2026/08/28/certificates-declaration-sgr-refusal-differences-requirements-imports-china/
date: 2026-08-28
---

# Сертификат, декларация, СГР и отказное письмо: чем отличаются и что нужно для товара из Китая

**Главное:** для товара из Китая документ выбирают **не по стране**, а по **коду ТН ВЭД**, категории товара и правилам ЕАЭС. Обычно нужен один из четырёх вариантов: **сертификат**, **декларация**, **СГР** или **отказное письмо**.

*Актуально на август 2026 года.*

Перед оплатой партии стоит сразу проверить:

- что именно требуется: СС, ДС, СГР или отказное письмо;
- кто оформляет документ и кто отвечает за ошибки;
- нужен ли документ для таможни;
- есть ли запись в реестре, если речь о СС, ДС или СГР.

Есть ещё два расчётных момента, которые часто упускают:

- Form A по Китаю не даёт льготу по пошлине с 12.10.2021;
- НДС при импорте в РФ с 01.01.2026 — 22%, а для части товаров — 10%; ставки 0% при импорте нет.

Если сказать совсем просто:

- Сертификат выдаёт аккредитованный орган.
- Декларацию регистрирует сам заявитель — резидент ЕАЭС.
- СГР нужно для части товаров с санитарными требованиями.
- Отказное письмо используют, когда обязательный документ не нужен, но это надо показать на практике.

**Быстрая сверка**:

| Документ | Кто оформляет | Кто отвечает | Для таможни |
| --- | --- | --- | --- |
| **СС** | Орган по сертификации | Орган и заявитель в своей части | Да, если требуется по ТР ЕАЭС / ТР ТС |
| **ДС** | Заявитель | Заявитель | Да, если требуется по ТР ЕАЭС / ТР ТС |
| **СГР** | Роспотребнадзор | Заявитель отвечает за состав и данные | Да, если товар в санитарном перечне |
| **Отказное письмо** | Орган по сертификации | По сути подтверждает только отсутствие обязанности | По закону нет, но его часто просят |

Смысл статьи простой: **не выбирать документ “как удобнее”, а сразу сверять код ТН ВЭД, техрегламент, санитарные требования и реестры**. Это помогает не попасть на задержку груза, хранение на СВХ и лишние расходы.

Дальше — коротко по отличиям, рискам и тому, что стоит проверить до отгрузки.

![Сертификат, декларация, СГР и отказное письмо: сравнение для импортёра из Китая](https://assets.seobotai.com/undefined/6a7aa944d642d19a97929e7a-1786425237536.jpg)

 Сертификат, декларация, СГР и отказное письмо: сравнение для импортёра из Китая

## 1. Сертификат соответствия

> *Актуально на август 2026 года.*

### Кто выдаёт и кто отвечает

Сертификат соответствия — это документ внешнего контроля. Его оформляет **аккредитованный орган по сертификации**, а не сам импортёр. Такой орган должен быть включён в реестр аккредитованных органов ЕАЭС и несёт ответственность за выдачу сертификата .

Со стороны импортёра задача другая: предоставить **достоверную техническую документацию** и подтвердить, что ввезённая партия соответствует тем образцам, которые прошли испытания . Иначе говоря, орган оформляет документ, а заявитель отвечает за точность исходных данных.

### Когда он обязателен и что требует таможня

Сертификат нужен не для всех товаров подряд, а только для тех, которые **прямо указаны** в применимом техническом регламенте. Например, это могут быть детские игрушки и одежда первого слоя для детей . Точный список всегда смотрят по конкретному ТР ТС или ТР ЕАЭС.

Таможня, как правило, проверяет, есть ли действующий сертификат в реестре. Если документа нет или он не проходит проверку, выпуск товара невозможен .

На практике чаще встречаются такие схемы:

- 1с — для серийного производства: испытания в лаборатории, аудит производства и ежегодный инспекционный контроль
- 3с — для разовой партии: испытания образцов именно из этой партии

### Срок действия и проверка

Сертификат на серийный выпуск действует **до 5 лет**, а на партию — в пределах срока поставки .

Проверку обычно проводят через реестр ФГИС Росаккредитации на **fsa.gov.ru**. Стоит сверить не только сам статус документа, но и данные по заявителю, производителю и модели товара .

Образцы для испытаний ввозят отдельно. Для этого используют письмо от органа по сертификации .

Далее — декларация: порядок там проще, но ответственность уже лежит на заявителе.

## 2. Декларация о соответствии

*Актуально на август 2026 года.*

### Кто регистрирует и кто отвечает

Декларацию о соответствии регистрирует сам заявитель — резидент ЕАЭС — в ФГИС Росаккредитации с использованием УКЭП. По юридической силе она равна сертификату, но ответственность здесь лежит не на органе по сертификации, а на заявителе. Сам орган по сертификации в регистрации не участвует. То есть разница не в «весе» документа, а в том, **кто его оформляет** и **кто отвечает за данные**.

Заявителем может быть только резидент ЕАЭС: например, российское юрлицо или ИП. Китайский производитель не вправе зарегистрировать декларацию от своего имени . Поэтому до старта процедуры обычно оформляют письмо об уполномочивании от поставщика или договор с уполномоченным представителем.

За достоверность сведений, протоколы испытаний и соответствие товара требованиям техрегламентов отвечает сам заявитель. Штрафы по ст. 14.43 и 14.44 КоАП РФ могут достигать **300 000 ₽** и сопровождаться конфискацией товара . По этой причине для декларации мало «просто получить протокол». Нужны ещё точные сведения от импортёра по товару, маркировке и документам.

> По силе декларация равна сертификату, но отвечает за неё заявитель.

### Когда она обязательна

Эту форму применяют в тех случаях, когда техрегламент прямо разрешает декларацию вместо сертификата. Чаще всего речь идёт о товарах среднего уровня риска: взрослой одежде и обуви, большинстве видов мебели, части бытовой электроники и части продуктов питания .

Точный формат подтверждения зависит от применимого технического регламента и кода ТН ВЭД. Один и тот же товар по описанию может казаться «простым», но на практике всё решают документы и классификация.

### Таможня и проверка

Если записи в реестре ФГИС Росаккредитации нет, декларацию не примут при выпуске на таможне . При этом статус документа могут приостановить или аннулировать. Поэтому перед подачей стоит отдельно проверить, что запись есть в реестре и что её статус действующий.

Для таможни важна не только сама декларация, но и её актуальный статус на дату оформления.

### Срок действия

Для серийного производства декларация действует до 5 лет, а для конкретной партии — в пределах срока поставки или срока годности товара .

Для регистрации нужен протокол испытаний аккредитованной лаборатории ЕАЭС. Протоколы, выданные в Китае, как правило, не подходят .

Далее — СГР: этот документ оформляют уже для отдельных санитарно значимых товаров.

## 3. СГР

### Кто выдаёт и кто отвечает

СГР — это свидетельство о государственной регистрации. В России его оформляет **Роспотребнадзор** после санитарно-эпидемиологической экспертизы .

Документ подтверждает, что товар соответствует санитарно-гигиеническим требованиям ЕАЭС. При этом за неизменность состава и характеристик товара отвечает заявитель . Это важный момент: если в продукте что-то поменяли, старое СГР уже нельзя считать подходящим.

СГР не стоит путать с сертификатом или декларацией. Здесь речь идёт не о техрегламенте, а именно о санитарных требованиях. То есть СГР — **отдельный** вид подтверждения, и сертификат или декларацию он не заменяет.

### Когда он обязателен

СГР нужно для товаров с повышенным санитарным риском. В эту группу входят БАДы, детское питание, бытовая химия, дезсредства и отдельные виды косметики .

Отдельно стоит смотреть на маркировку. Формулировки вроде **«антибактериальный»**, **«гипоаллергенный»** или **«для детей»** могут сделать СГР обязательным . На практике это тот случай, когда одна фраза на упаковке меняет состав разрешительных документов.

Поэтому код ТН ВЭД и состав товара лучше проверить **до оплаты партии**. Иначе можно купить товар, который без СГР просто не выпустят.

### Таможня и риски без СГР

Если товар включён в перечень обязательной государственной регистрации, без действующего СГР таможенный выпуск не состоится . Груз задержат на СВХ, а это уже лишние расходы на хранение. Если вопрос не решить, остаётся и риск конфискации .

Здесь часто путают документы. Декларация и отказное письмо СГР не заменяют . Если для категории нужно именно свидетельство, обойти это другим комплектом бумаг не получится.

Есть и второй риск — продажи. Маркетплейсы могут заблокировать карточку товара, если СГР отсутствует или не соответствует фактической категории продукции .

Для части товаров одного СГР тоже недостаточно: после него ещё требуется декларация о соответствии .

### Срок действия и проверка

**Актуально на август 2026 года.**

В большинстве случаев СГР выдают бессрочно, но только для конкретного состава продукта . Изменился состав — потребуется новое свидетельство.

Проверить подлинность можно по реестру СГР ЕАЭС на сайте Евразийской экономической комиссии или в реестре Роспотребнадзора . Это базовая проверка, которую стоит делать до ввоза и до начала продаж.

Сроки и стоимость зависят от категории товара и объёма испытаний. Если нужен точный расчёт по конкретной продукции, данные лучше уточнять у профильного специалиста.

Если товар не попадает под СГР, дальше обычно проверяют, нужен ли отказной документ.

## 4. Отказное письмо

**Актуально на август 2026 года.**

Если товар не подпадает под сертификат, декларацию или СГР, обычно оформляют отказное письмо.

### Что это и кто выдаёт

Отказное письмо — это справка о том, что обязательный документ на товар не нужен. Такой документ выдают аккредитованные органы по сертификации: они сверяют код ТН ВЭД и описание товара .

Важно понимать простую вещь: отказное письмо **не подтверждает безопасность товара**. Его задача другая — зафиксировать, что обязательное подтверждение соответствия в этом случае не требуется. При этом оно не может заменить сертификат, декларацию или другой обязательный документ, если тот нужен по закону .

### Когда оно нужно на практике

Чаще всего отказное письмо запрашивают в ситуациях, где у участников поставки появляются вопросы по коду или статусу товара:

- при таможенном оформлении;
- при продаже товара;
- при проверке со стороны контрагентов .

Как правило, речь идёт о товарах, по которым часто бывают сомнения: канцелярия, бижутерия, сувениры, предметы декора .

### Почему таможня не требует его по закону

Если товар не включён в перечни обязательного подтверждения соответствия, по закону отказное письмо не требуется. Но на практике его нередко просят, чтобы не затягивать выпуск товара .

Причина простая: инспектору бывает нужно отдельное подтверждение того, что код ТН ВЭД выбран верно, а сам товар не подпадает под обязательные разрешительные документы . То есть формально письмо может быть не обязательным, но в работе оно часто помогает снять лишние вопросы.

### Как проверить

Единого государственного реестра отказных писем нет . Поэтому обычно смотрят на два момента: есть ли у органа действующая аккредитация и совпадает ли код ТН ВЭД в письме с кодом в декларации на товары .

Если код или описание товара расходятся, письмо для этой поставки не подойдёт . По этой причине такие документы, как правило, готовят заранее — ещё до прибытия груза.

Обычно стоимость отказного письма составляет **от 3 000 до 15 000 ₽**, а срок оформления — **от 1 до 7 рабочих дней**. Итог зависит от сложности случая и числа товарных позиций .

## Ответственность, таможня, сроки и проверка: разбор по четырём критериям

Ниже — короткое сравнение без повтора того, что уже разобрано выше. Для таможни имеет значение не страна происхождения, а **верная классификация товара по правилам ЕАЭС**.

> **Актуально на август 2026 года.**

### Срок действия и реестр

| Документ | Срок действия | Где проверить |
| --- | --- | --- |
| **Сертификат (СС)** | До 5 лет для серийного выпуска; на партию — по поставке | ФГИС Росаккредитации — fsa.gov.ru |
| **Декларация (ДС)** | До 5 лет для серийного выпуска; на партию — по поставке | ФГИС Росаккредитации — fsa.gov.ru |
| **СГР** | Бессрочно для конкретного состава | Реестр Роспотребнадзора |
| **Отказное письмо** | Срок не установлен | У органа, выдавшего письмо |

У сертификата и декларации продление не предусмотрено. Если срок закончился, оформляется **новый документ**.

### Кто отвечает

Здесь разница принципиальная.

По сертификату ответственность несёт **аккредитованный орган**. По декларации — **заявитель-импортёр**. По СГР регистрацию ведёт Роспотребнадзор, а за то, чтобы партия соответствовала зарегистрированным характеристикам, отвечает импортёр. По отказному письму аккредитованный орган подтверждает, что обязательный документ не требуется.

### Таможня и выпуск

Для выпуска нужны только те документы, которые **прямо требуются** для данного товара. Если товар попадает под техрегламенты ЕАЭС, нужен сертификат или декларация. Если действуют санитарные требования и Решение № 299, потребуется СГР. Отказное письмо к обязательным документам не относится, но на практике таможня нередко просит его как подтверждение того, что другой обязательный документ не нужен.

Самый важный момент: импортёр **не выбирает** форму подтверждения соответствия по своему усмотрению. Нужный документ определяется техническим регламентом и кодом ТН ВЭД.

### Знак EAC

После подтверждения соответствия на товар наносят знак **EAC**. Код органа по сертификации рядом со знаком не указывают.

### Алгоритм для импортёра

- Определить код ТН ВЭД — именно от него зависит, какой документ потребуется.
- Сверить обязательный документ — по нужному техрегламенту или по перечню Решения № 299.
- Проверить запись в реестре до отгрузки — если сертификат или декларация приостановлены, аннулированы или вообще не находятся в ФГИС Росаккредитации, таможня может отказать в выпуске.

Дальше — где каждый документ удобнее для импортёра и где риск выше.

## Плюсы и минусы каждого документа для импортёра из Китая

Для импортёра обычно важны **три вещи**: цена, скорость и риск ответственности. Именно поэтому один и тот же товар ввозят по-разному: где-то выгоднее оформить ДС, а где-то без СС или СГР просто не обойтись.

| Документ | Главный плюс | Главный минус | Кто отвечает | Ориентировочные сроки |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| **Сертификат соответствия (СС)** | Высокое доверие рынка; ответственность разделена с аккредитованным органом | Обычно дороже и сложнее в оформлении; нужны испытания образцов, а для ряда товаров — выезд на производство | Орган по сертификации + заявитель | 20–45 дней |
| **Декларация о соответствии (ДС)** | Быстрее и дешевле; подходит для широкого круга товаров | Вся ответственность за достоверность данных и соответствие товара лежит на импортёре | Заявитель (импортёр) | 5–20 дней |
| **СГР** | Подтверждает соответствие санитарным требованиям и действует на всей территории ЕАЭС | Оформляется только для ограниченного перечня товаров и часто предшествует декларации | Роспотребнадзор; импортёр отвечает за состав и неизменность продукции | 1–2 месяца |
| **Отказное письмо** | Быстрое и недорогое; помогает подтвердить, что товар не требует обязательного разрешительного документа | Не подтверждает соответствие товара обязательным требованиям и не заменяет сертификат, декларацию или СГР | Аккредитованный орган; письмо не подтверждает соответствие товара обязательным требованиям | 1–7 дней |

Если говорить проще, логика такая:

- СС выбирают там, где нужен более сильный разрешительный документ и рынок смотрит на него строже.
- ДС чаще берут, когда важны сроки и бюджет, но надо понимать: вся нагрузка по документам и данным ложится на заявителя.
- СГР нужен не сам по себе, а для тех товаров, которые попадают под санитарные требования.
- Отказное письмо полезно, когда нужно показать таможне, маркетплейсу или контрагенту, что обязательная сертификация не требуется.

На практике выбор делает не удобство оформления, а **код ТН ВЭД** и требования техрегламента. После этого остаётся проверить код ТН ВЭД и понять, какой техрегламент применяется к товару.

## Итог

Ниже — короткая памятка, которая помогает быстро выбрать нужный документ перед отгрузкой.

Выбор зависит от **кода ТН ВЭД ЕАЭС** и применимого техрегламента. Для части товаров требуется **СС** или **ДС**, для санитарно значимых позиций — **СГР**, а если товар не попадает под обязательное подтверждение соответствия, обычно оформляют **отказное письмо**.

- Определите код ТН ВЭД ЕАЭС.
- Проверьте, какие ТР ЕАЭС / ТР ТС и санитарные перечни относятся к товару.
- Определите нужный документ: СС, ДС, СГР или отказное письмо.
- Сверьте документ в реестрах: ФГИС Росаккредитации (fsa.gov.ru) — для сертификатов и деклараций, реестр Роспотребнадзора — для СГР.

После этого можно переходить к выпуску и маркировке.

- Нанесите знак EAC и подайте декларацию на товары.

Документы стоит проверять **до оплаты партии**. После отгрузки исправления почти всегда обходятся дороже и занимают больше времени.

По отдельным категориям товаров можно посмотреть профильные материалы кластера: мебель (ТР ТС 025), светотехника (ТР ТС 004/020/037), [автозапчасти (ТР ТС 018)](https://asia-import.ru/blog/2026/07/29/import-avtozapchastey-iz-kitaya-tr-ts-018-2011/), медизделия, [электроника с уведомлением ФСБ](https://asia-import.ru/blog/2026/08/05/rastamozhka-elektroniki-iz-kitaya-notifikatsiya-fsb/). Общий порядок разобран в статье [«Сертификация импортных товаров: основные требования»](https://asia-import.ru/blog/2025/09/02/sertifikaciya-importnykh-tovarov-osnovnye-trebovaniya/).

Для расчёта экономики поставки пригодится [калькулятор](https://asia-import.ru/calc/). Если нужна подготовка разрешительных документов, можно перейти в раздел [услуги сертификации](https://asia-import.ru/services/sertifikaciya).

## FAQs

### Как узнать код ТН ВЭД без ошибок?

Самостоятельно определить код ТН ВЭД без ошибок сложно. Даже мелкая неточность здесь часто оборачивается лишними вопросами по пошлинам, проблемами с документами и задержками на таможне.

Чтобы снизить риск ошибки, стоит заранее собрать **точное описание товара**. Обычно проверяют:

- назначение товара;
- состав и материалы;
- ключевые характеристики;
- фотографии;
- инструкцию или техническое описание.

Сверять код нужно **по описанию товара**, а не только по его названию. Это частая ловушка: одинаково названные товары могут попадать в разные коды из-за состава, функций или конструкции.

Самый надёжный вариант — обратиться к специалистам по сертификации или к таможенному брокеру.

### Можно ли оформить документы до ввоза товара?

Да, разрешительные документы обычно оформляют **до ввоза товара** и до подачи декларации на таможенное оформление. Требования по товару стоит проверить и оформить сертификат, декларацию или СГР ещё на этапе закупки либо до отправки партии из Китая.

Такой подход снижает риск простоя на складе, лишних затрат на хранение и отказа в выпуске товара. Для части документов, особенно для сертификатов, нужны образцы, которые официально ввозят для испытаний в аккредитованной лаборатории.

### Что делать, если для товара нужны и СГР, и декларация?

Если для товара нужны и **СГР**, и **декларация**, это не взаимоисключающие документы. По сути, это **два этапа** подтверждения соответствия.

Как правило, сначала получают **СГР** в Роспотребнадзоре, а уже после этого оформляют и регистрируют **декларацию**. Один документ не заменяет другой: **СГР** подтверждает санитарно-эпидемиологическую безопасность, а **декларация** — соответствие требованиям техрегламентов.

---

*Источник: [Asia Import Group](https://asia-import.ru/blog/2026/08/28/certificates-declaration-sgr-refusal-differences-requirements-imports-china/)*